各完中、职业学校，各教育督导组，各初中、小学、幼儿园，局直各单位：

为深入贯彻落实中央“八项规定”，建立健全惩治和预防腐败体系、推进党风廉政建设和反腐败工作，规范单位财务收支行为，完善国有资产管理，加强内部控制和外部监督。根据南通市教育局《关于在全市教育系统中开展“小金库”专项治理工作的通知》（通教发〔2014〕25号）文件要求，在全区教育系统中认真开展“小金库”专项治理工作，现将有关事项通知如下：

一、专项治理的范围和内容

名学校、单位凡违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。重点是2010年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2009年底资金滚存余额和形成资产。对设立“小金库”数额较大或情况严重的，追溯到以前年度。包括：

1．违规收费（赞助费等）设立“小金库”；

2．用试卷、书报、教辅资料等回扣设立“小金库”；

3．用资产处置、出租收入设立“小金库”；

4．以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；

5．经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；

6．虚列支出转出资金设立“小金库”；

7．以假发票等非法票据或部门单位票据资金设立“小金库”；

8．其它。

二、专项治理的方法和步骤

此次集中专项治理活动主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式。

（一）自查自纠阶段（截止9月底）

各学校、单位要按照本通知要求，认真组织自查，对自查中发现的各种违法违纪问题，必须坚决纠正。各单位主要负责人对自查自纠情况负完全责任。

自查自纠工作结束后，各单位按规定填报《单位所有收费项目自查情况表》（附件1），《单位“小金库”自查自纠情况报告表》（附件2），由单位主要负责人签字后，于9月30日连同单位自查自纠总结报告报送区教育局发展规划与财务科（行政中心1313室）。

（二）重点检查阶段（10月1日至10月30日）

在自查自纠基础上，区教育局抽调专业人员进行重点检查。南通市教育局还将开展重点检查，检查面不低于纳入治理范围单位总数的20%。

（三）处理和整改阶段（截止11月底）

各学校、单位要针对治理中发现的问题，研究制定整改措施，做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。在整改过程中要深入剖析产生问题的原因，完善制度，强化源头治理，建立和完善防治“小金库”的长效机制。

三、有关要求

（一）加强组织领导。区教育局成立“小金库”专项治理工作领导小组，局长韩建任组长，纪委书记张春潮、副局长刘新任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，设在局发展规划与财务科内，副局长刘新兼任办公室主任。各学校、单位要成立“小金库”专项治理工作领导小组，主要负责人任组长。要严格执行“小金库”专项治理的政策规定，严禁采取变相或变通的办法设“小金库”，收费严禁打“擦边球”。

（二）做好宣传发动。本通知下发后，各学校、单位要及时对本单位的“小金库”治理工作进行布置，组织有关人员认真学习中央、省、市有关文件精神，深刻理解专项治理工作的重要意义、工作内容和政策规定。

（三）落实举报制度。“小金库”治理工作要落实举报制度，注重发挥举报作用。局设立举报电话：86514729，认真做好举报的受理工作，执行信访工作保密制度，切实保护举报人的合法权益。

（四）强化督导检查。局将加大对“小金库”治理工作的督导检查力度，对工作组织领导不力、自查自纠不认真的单位要进行重点检查并扩大检查面。

附件1：单位所有收费项目自查情况表；

附件2：单位“小金库”自查自纠情况报告表；

附件3：专项治理的政策规定。

南通市通州区教育局

2014年8月7日