7月13日上午，碧波荡漾、绿柳拂风的南山湖给闷热的夏天带来丝丝凉意，筹建中的南山湖小学就位于湖南侧。南山湖小学占地70亩，按照义务教育现代化学校的标准建设，目前正在进行建设方案论证，建成后可招收2000多名学生，将大大缓解城区小学的招生压力，这也是新型城镇化背景下解决城镇学校大班额的重要举措。

南山湖小学是今年我区新建、改扩建的6所学校之一，另外还有张芝山小学异地新建，目前7幢主体建筑已封顶，正在进行内外装修装饰；家纺城小学三期扩建，两栋新教学楼正在建设；银河新区小学新建，目前相关规划已完成，准备编制招标标底；特殊教育学校改造工程，内部安装工程全部结束，计划7月下旬开始搬迁，9月1日正式投入使用；通州中专二期工程建设也在有序推进。

5年来，我区城乡并进，教育均衡发展颇具成效。早在2010年8月，我区结合社会经济发展的实际，出台了《关于全区新一轮教育布局调整的意见》，科学确定办学规模，合理调整学校布局，有序推动高中教育向城市集中、初中教育向中心镇集中、小学教育向农民集居点集中、薄弱学校向优质学校集中。

5年里，我区行政区划进行了调整，根据现实情况，展开了新一轮中小学校布局调整工作，在城区、中心集镇等教育资源紧缺地区配套建设学校，5年中先后投入11亿元，异地新建通州高级中学、育才中学、平潮小学、石港小学等13所学校，新建、改扩建幼儿园16所；同时对中小学校进行全面改造，累计实施校安工程项目260个（含在建项目），总建筑面积88.3万平方米，总投资约15亿元。通过新建、扩建和改造，学校规模适当，硬件设施有了明显改善。

7月11日，金沙中学成功晋升为四星级高中。晋星的背后，有金沙中学深厚的底蕴，也有资源整合的功劳。去年暑期，区委区政府大手笔进行高中布局调整，二甲中学、姜灶中学、石港中学、刘桥中学实现初高中分离，最大限度地缩小了优质学校与薄弱学校之间的办学差距。金沙中学整合石港、二甲、姜灶三所学校高中教育资源，并整体搬迁至原通州高级中学校址，师资力量等得到强化。区政府又投入3000多万元添置教学设备、美化校园环境。学校的整合更好地优化了教育资源配置，促进了教育公共服务均等化。

教育均衡发展的一个重要方面就是要实现教育资源的均衡化、公平化。长期以来，我区教育公平问题主要表现在优质资源普遍集中在城区，这导致多数家长都想把孩子往城区的学校送，然而城区的教育资源及布局容量有限，无法满足全区孩子的需求。于是城区学校“大班额”，部分农村学校却“吃不饱”。“随着新型城镇化的发展，科学规划城乡义务教育规模至关重要。”区教育局局长张进荣说，“我们一方面要同步建设城镇学校，按照城镇化规划和常住人口规模编制城镇义务教育学校布局规划，另一方面要努力办好乡村教育，合理布局学校，采取多种措施补齐乡村教育短板。”

为更好地解决教育资源不平衡问题，除了整合教育资源，我区注重改善农村学校办学条件，强化校舍建设，全面更新学校教学设施设备，多数教育装备建设达省级Ⅰ类标准，全区每校均建有图书馆（室），共有纸质图书274万册、电子图书220万册；全区中小学共有音乐、美术、舞蹈等各类功能室420间，多媒体教室2175个，拥有学生用计算机11803台，教师用计算机6104台；建成28片农村中小学塑胶化运动场和标准篮球场、排球场，有效缩小了城乡学校之间的办学差距，满足了城乡学生就近接受良好教育的需求。今年上半年，我区又有10所学校通过南通市第三批义务教育现代化学校验收，这样共有63所学校达到南通市义务教育现代化学校标准，达成率超过90%。

在教育均衡发展的进程中，人既是实践主体，又是价值主体，更是终极目标，这“人”既包括教育的培养对象，更包括教育的实施者——教师。教育部门充分关注到农村学校师资力量的配备，招考的新教师重点安排进农村学校，并通过支教，将城区一些优秀老师引导到农村学校去，并给予评定职称等方面的倾斜。而且，对普通初中推荐生给予加20分的政策，增加农村学校学生进入四星级高中的机会。此外，我区还组建了6个初中教育集团，分别以优质初中为龙头，开展各种教学活动，以强带弱，促进城乡初中教学质量共同提高。

让每个孩子都有学上，让每个孩子都上好学。5年来，我区的教育发展越来越均衡化，今年4月份，省委、省政府表彰了一批“省促进义务教育均衡发展先进集体”，我区教育局榜上有名。

记 者 徐艳梅

通讯员 于其勇