1、经济发展

乡镇经济社会全面协调可持续发展，农民生活水平显著提高

10

1）2017年经济发展速度高于乡镇平均水平，得3分；

2）2017年乡镇公共财政预算收入增幅高于乡镇平均水平，得3分；

3）2017年农民人均纯收入增幅高于乡镇平均水平，得4分。

1）2）3）材料审核

2、道德教育活动

建设道德讲堂等相关教育阵地，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，积极践行社会主义核心价值观

10

1）道德讲堂等相关教育阵地由显著标识牌，有固定场所，得1分；

2）道德讲堂等教育活动有浓厚的道德文化氛围，得1分；

3）道德讲堂每年活动不少于4次得4分，少1 次扣1分；

4）广泛开展家风家训建设，组织开展好婆媳、好儿女、好邻居、道德模范、身边好人、新人新事等先进典型评选宣传活动，得2分；

5）乡镇建成区干部群众对社会主义核心价值观“24个字”知晓率高于80%，得2分；每低5个百分点，扣0.5分，扣完2分为止。

1）2）实地考察

3）4）5）问卷调查

3、社会志愿服务

组建志愿服务队并常态开展活动

10

1）组建乡镇级志愿服务队伍，得3 分；

2）乡镇志愿服务站有固定场所、有标识牌、公开制度，得2分；

3）注册志愿者人数占城镇常住人口数比例高于15%，得2分，每低于1个百分点，扣0.5分，扣完2分为止；

4）每年开展关爱孤寡残疾、留守流动儿童、空巢老人、保护生态环境等志愿服务活动少于10次、有活动纪录，得3分。

1）3）4）材料审核、问卷调查

2）实地考察

4、未成年人思想道德建设

加强和改进未成年人思想道德建设，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络

10

1）中小学校周边（200米内）没有网吧、电子游戏厅、歌舞厅、卡拉OK厅、游艺厅；无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所；校园周边无从事非法经营活动的游商和无证照摊点，无“三无食品”、恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售，得4分；

2）网吧不接纳未成年人，得1分；游戏厅在非法定节假日不接待未成年人，得1分，有一例不得分；

3）乡镇有乡村学校少年宫，得2分；

4）乡村学校少年宫管理规范，有活动项目、经费保障、专兼职人员，得2分。

1）2）3）实地考察

4）实地考察、材料审核

5、文化建设

大力推进文化广场、乡镇综合文化站等活动场所建设，经常组织开展各类文体活动

10

1）乡镇有文化活动广场，得2分；

2）文化活动广场配有宣传文化墙等宣传阵地，得1分；

3）文化活动广场有文化体育设施，得1分；

4）乡镇综合文化站、农家书屋建设达标，得2分； 

5）有影响的群众文体活动每年不少于6次，得2分；

6）春节、清明、端午、中秋等传统节日期间，组织开展“我们的节日”等传统民俗活动，全年不少于4次，得2分。

1）2）3）实地考察

4）材料审核、实地考察

5）6）问卷调查

6、文明风尚

大力倡导尊老爱幼、扶贫济弱、邻里和善等良好社会风气，积极推广健康文明科学的生活方式

10

1）乡镇建有功能健全、运转正常敬老院（养老院），得2分；

2）针对孤寡老人、留守老人、残疾人等生活困难群众，有具体帮扶救助措施，得2分；

3）广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，在乡镇主要出入口等醒目位置，设置核心价值观内容的广告牌、文化墙、宣传栏，得2分；

4）利用宣传栏等形式宣传当地精神文明先进典型，得2分；

5）无群众反映强烈的大操大办、铺张浪费、奢侈攀比、封建迷信等现象，得1分；

6）无信奉邪教等现象，得1分。

1）3）实地考察

2）6）材料审核

4）5）实地考察、问卷调查

7、镇容镇貌

加强生态文明建设，注重生态保护，经常开展环境综合整治和群众性爱国卫生运动

15

1）乡镇建成区环境整洁、卫生状况良好，得3分；存在垃圾乱堆、禽畜散养、柴草乱放、污水乱泼等现象的，发现一处扣0.5分，扣完为止；

2）乡镇建成区河道、沟塘等水体整洁，得3分；有漂浮物、污染物的，发现一处扣0.5分，扣完为止；

3）乡镇建成区路牌（门牌）标识清楚，店面门头整齐美观，得3分；有乱涂乱画、残缺不全的，发现一处扣0.5分，扣完为止；

4）乡镇建有污水处理厂，得3分；

5）乡镇建成区人均公共绿地面积达到8平方米的，得3分。

1）2）3）4）实地考察

5）材料审核

8、社会秩序

社会和谐安定，居民安居乐业，乡镇秩序井然，平安创建和社会治安综合治理成效显著

10

1）各项社会保障覆盖面达到有关部门规定要求，得3分；

2）乡镇建成区交通井然有序，得4分；有违反交通规则现象的，发现一处扣0.5分，扣完为止；

3）乡镇建成区无流动摊点、出店经营现象，得3分；有乱摆摊点、无证经营现象的，发现一处扣0.5分，扣完为止。

1）材料审核

2）3）实地考察

9、创建活动

广泛开展文明户、文明村、文明集市等多种形式的创建活动

15

1）精神文明建设工作纳入乡镇发展规划和年度考核的，得3分；

2）组织开展文明户或美丽农家等创建活动的，得2分；

3）组织开展文明村或文明生态村、文明信用村、文明小康村等创建活动的，得2分；

4）所辖行政村中，区级以上文明村比例高于30%的，得2分；

5）开展文明集市创建活动，得2分；乡镇农贸市场或集市管理混乱的，不得分；

6）乡镇建成区大型文明创建公益宣传标牌不少于2块的，得2分；

7）文明创建活动经费有保障的，得2分。

1）7）听取汇报

2）3）问卷调查

4）材料审核

5）6）实地考察

1、经济发展

村经济社会全面协调可持续发展，农民生活水平显著提高

10

1）2017年经济发展速度高于所在全区村平均水平的，得3分；

2）2017年村公共财政预算收入增幅高于全区村平均水平的，得3分；

3）2017年农民人均纯收入增幅高于全区村平均水平的，得4分。

1）2）3）材料审核

2、道德建设

订立完善村规民约，组织开展道德模范等先进典型评选宣传活动，积极践行社会主义核心价值观

10

1）订立村规民约，并在村对外醒目位置公示，得2分；

2）注重开展家风家训建设，组织开展好婆媳、好儿女、好邻居、道德模范、身边好人、新人新事等先进典型评选宣传活动的，得3分；

3）成立道德讲堂或经常开展道德评议、民主评议、劝导活动的，得3分；

4）村干部和公共服务中心工作人员等对社会主义核心价值观“24个字”知晓率高于80%的，得2分；每低5个百分点，扣0.5分，扣完为止。

1）实地考察

2）4）问卷调查

3）实地考察、问卷调查

3、社会志愿服务

组建志愿服务队并常态开展活动

10

1）组建村级志愿服务队伍，得3 分；

2）村志愿服务站有显著标识、有固定活动场所，有制度，得2分；

3）注册志愿者人数占村总人口数比例高于8%的，得2分；

4）每年开展关爱孤寡残疾、留守流动儿童、空巢老人、保护生态环境等各类志愿服务活动不少于3次、有活动纪录的，得3分。

1）3）4）材料审核、问卷调查

2）实地考察

4、未成年人思想道德建设

加强和改进未成年人思想道德建设，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络

8

1）加强未成年人安全保护，防止未成年人意外伤害发生，有具体措施，得4分；

2）开展关心关爱留守流动儿童、孤残儿童等相关活动，得4分。

1）实地考察

2）材料审核

5、文化建设

大力推进文化广场、村综合文化站等活动场所建设，经常组织开展各类文体活动

10

1）有文化活动广场的，得2分；

2）文化活动广场有宣传文化墙等宣传阵地，得1分；

3）文化活动广场有文化体育设施，得1分；

4）有综合文化站或农家书屋等文化场馆，得2分； 

5）有影响的群众文体活动每年不少于3次，得2分；

6）春节、清明、端午、中秋等传统节日期间，组织开展“我们的节日”等各类传统民俗活动不少于2次，得2分。

1）2）3）实地考察

4）材料审核、实地考察

5）6）问卷调查

6、文明风尚

大力倡导尊老爱幼、扶贫济弱、邻里和善等良好社会风气，积极推广健康文明科学的生活方式

12

1）针对孤寡老人、留守老人、残疾人等生活困难群众，有具体帮扶救助措施的，得2分；

2）每年倡导崇尚科学、移风易俗、健康生活方式宣传教育活动少于2次的，得2分；

3）运用多种形式传承乡村文脉，富有地方特色和时代精神的乡贤文化得到弘扬，得2分：

4）广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，在村主要出入口等醒目位置，有设置核心价值观内容的广告牌、文化墙、宣传栏，得2分；

4）利用宣传栏等形式宣传当地精神文明先进典型，得2分；

5）无群众反映强烈的大操大办、铺张浪费、奢侈攀比、封建迷信等现象，得1分；

6）无信奉邪教等现象，得1分。

1）6）调材料审核

2）5）问卷调查

3）实地考察

4）实地考察、问卷调查

7、村容村貌

加强生态文明建设，注重生态保护，经常开展环境综合整治和群众性爱国卫生运动

15

1）村环境卫生状况良好，得5分；存在垃圾乱堆、柴草乱放、污水横流等现象的，发现一处扣1分，扣完为止；

2）村河道、沟塘等水体整洁，得4分；有漂浮物、污染物的，发现一处扣1分，扣完为止；

3）村路牌标识清楚，得3分；路牌残缺不全的，发现一处扣1分，扣完为止；

4）生活垃圾有收运处理体系，得3分

1）2）3）4）实地考察

8、社会秩序

社会和谐安定，居民安居乐业，村秩序井然，平安创建和社会治安综合治理成效显著

10

3）各项社会保障覆盖面高于区有关部门规定要求，得3分；

2）村主要交通路口秩序良好、有交通安全警示标识，得2分；

3）实现村务公开，得3分；

4）群众安全感高于90%的，得2分。

1）材料审核

2）3）实地考察

4）问卷调查

9、创建活动

广泛开展美丽农家、文明户、文明村等创建活动

15

2）精神文明建设工作纳入村发展计划和年度考核的，得3分；

2）组织开展文明户、文明家庭或美丽农家等创建活动，得5分；

3）文明创建公益宣传标牌或标语等不少于2处，得3分；

4）文明创建活动经费有保障，得4分

1）4）听取汇报

2）实地考察、问卷调查

3）实地考察

1、民主自治

依法执行社区居委会直选制度，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度

8

1）依法执行社区居委会直选制度的，得3分；选民参选率低于80％的，扣2分；

2）社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度，得2分；

3）与居民利益相关和社区重大事项建立公示和听证制度，得2分；社区居委会的政务、居务公开，得1分；未在公示栏及时公布信息的，扣1分。

1）2）听取汇报、问卷调查

3）实地考察、问卷调查

2、道德建设

建设道德讲堂等相关教育阵地，组织开展道德模范等先进典型评选宣传活动，积极践行社会主义核心价值观

10

1）社区建立道德讲堂、社区讲堂、市民学校等教育阵地，道德讲堂每年活动不少于4次，有浓厚道德文化氛围，得3分；

2）注重开展家风家训建设，组织开展好婆媳、好儿女、好邻居、道德模范、身边好人、新人新事等先进典型评选宣传活动的，得3分；

3）社区干部和公共服务中心工作人员等对社会主义核心价值观“24个字”知晓率高于80%的，得4分；每低5个百分点，扣1分，扣完4分为止。

1）实地考察、问卷调查

2）听取汇报、问卷调查

3）问卷调查

3、未成年人思想道德建设

加强和改进未成年人思想道德建设，优化净化社区育人环境

8

1）社区内有未成年人活动专门区域，得1分；依托社区综合文体活动室建设公益性电子阅览室并对未成年人开放，得1分；有家长学校，得1分；

2）社区内网吧无接纳未成年人现象，游戏厅在非法定节假日不接待未成年人的，得3分，有一例扣1分，扣完为止；

3）定期开展关心关爱留守流动儿童、孤残儿童等相关活动，得2分。

1）2）实地考察

3）听取汇报、问卷调查

4、志愿服务

设立志愿服务站，组织开展多种形式的志愿服务活动

10

1）社区组建志愿服务工作站，有显著标识、固定场所，有制度，得3分；

2）社区注册志愿者人数占社区常驻人口数比例高于15%的（提供社区全体志愿者名册及联系方式），得3分；

3）每年组织开展关爱孤寡残疾、空巢老人、保护生态环境等各类志愿服务活动不少于10次、有活动纪录的，得4分。

1）实地考察、听取汇报

2）3）材料审核

5、文化建设

大力推进文化活动场所建设，经常组织开展各类文体活动

12

1）配合有关部门并组织居民参加科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，得2分；

2）开展全民阅读（或读书心得交流、道德经典和道德箴言诵读等）活动，得2分；

3）开展诚信邻里创建等邻里互助、诚信沙龙、社区联谊活动，得2分；

4）社区内有基本文化体育设施，得2分；

5）社区居民每周参加体育锻炼不少于3次的，得2分；

6）每年春节、清明、端午、中秋、重阳等重大传统节日，组织活动不少于4次，得2分。

1）2）3）6）材料审核、问卷调查

4）实地考察

5）问卷调查

6、文明风尚

大力倡导尊老爱幼、扶贫济弱、邻里和善等良好社会风气，积极推广健康文明科学的生活方式

14

3）针对孤寡老人、留守老人、残疾人等生活困难群众，有具体帮扶救助措施，得3分；

4）组织开展文明交通、文明礼仪、勤俭节约等宣传教育活动的，得3分；

3）每年开展倡导崇尚科学、移风易俗、诚实守信、健康生活方式等宣传教育活动不少于3次的，得3分；

4）无居民反映强烈的封建迷信、大操大办、铺张浪费、奢侈攀比等现象，得3分；

5）无信奉邪教等现象，得2分。

1）2）3）听取汇报、问卷调查

4）问卷调查、实地考察

5）材料审核

7、社区环境

加强生态文明建设，经常开展环境综合整治和群众性爱国卫生运动，生活设施功能完好，社区环境整洁优美

16

1）社区内环境整洁、卫生状况良好，得4分；有乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱停车的，每例扣0.5分；有违规破墙开店的，每处扣0.5分；楼道内堆放杂物，楼道灯损坏的，每处扣0.5分，扣完为止。

2）社区河道水体整洁，得2分；有漂浮物、污染物的，每处扣0.5分，扣完为止；

3）居民生活垃圾实行分类回收或垃圾袋装化，得2分；

4）无乱扔杂物或垃圾乱堆放现象，得2分；有一处扣0.5分，扣完为止；

5）社区无毁坏绿化或乱种植现象，得2分，有一处扣0.5分，扣完为止；

6）社区道路无被侵占、毁坏现象，得2分；有一处扣0.5分，扣完为止；

7）社区内路灯完好，得2分；路灯破损的，每例扣0.5分，扣完为止。

1）2）3）4）5）6）7）实地考察

8、社会秩序

社区和谐安定，居民安居乐业

12

1）社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求的，得2分；

2）社区警务室建设和治安辅助力量配备到位、有门卫值班或安全巡逻等防范举措，得2分；

3）采取有效措施，遏止在社区利用各种方式兜售“保健产品”，得1分；

4）社区无有乱摆摊点、占道经营现象的，得4分；发现1处扣1分，扣完为止；

5）社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构的，得1分；

6）2005年以后的新建住宅小区有物业管理，得2分。

1）2）3）4）6）实地考察

5）材料审核、实地考察

9、创建活动

创建工作机制建立健全，广泛开展文明户（或五好文明家庭等）等多种形式的创建活动

10

1）精神文明建设工作纳入社区发展规划和年度考核的，得2分；

2）文明户（或五好文明家庭、和谐家庭、文明楼幢等）创建有年度工作部署、工作总结的，得2分；

3）社区醒目位置利用宣传栏、电子显示屏等刊播“讲文明树新风”公益广告或精神文明创建内容不少于2处，得2分；

4）文明创建活动经费有保障，得2分；

5）社区党组织能充分发挥领导核心作用，协调群团组织和各方力量开展创建工作，得2分。

1）4）5）听取汇报

2）听取汇报、问卷调查

3）实地考察

1、创建工作机制

坚持“一把手抓两手，一班人两手抓”，创建意识强，党、政、工、团群策群力，齐抓共管，文明单位创建工作组织、制度、活动、经费“四落实”

18

1）党委（党组）每年对精神文明建设工作进行专题研究，得5分；

2）建立健全党政工团齐抓共管、各部门各负其责工作机制，得5分；

3）创建工作组织、制度、活动、经费落实到位，得8分。

1）2）3）听取汇报、材料审核

2、道德教育活动

建设道德讲堂等相关教育阵地，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育

16

1）道德讲堂等相关教育阵地有显著标识、有固定场所，得2分；

2）道德讲堂等教育活动有浓厚的道德文化氛围，得2 分；

3）道德讲堂每年活动不少于4次，得8分，少1 次扣2分；

4）开展精神文明先进人物评选表彰和宣传活动，得4分。

1）2）实地考察

3）4）材料审核、问卷调查

3、社会志愿服务

组建志愿服务队并常态开展活动

16

1）组建或参加志愿服务队，得3 分；

2）注册志愿者人数占员工人数比例不低于30%，得4分；

3）每年组织具有一定规模的志愿服务活动不少于4次，得4 分，少1 次扣1分；

4）有志愿服务常设项目，并坚持每月开展活动，得3分，少1次扣0.5分，扣完3分为止；

5）有志愿服务培训、表扬奖励措施，有资金保障，得2分。

1）2）3）4）5）材料审核、问卷调查

4、传播文明风尚

利用多种载体开展“讲文明树新风”公益宣传，培育和践行社会主义核心价值观

16

1）在单位合适地点设置“讲文明树新风”公益广告、倡导文明的提示牌，得5分；

2）利用单位宣传橱窗、电子显示屏、围墙围挡等阵地长期宣传社会主义核心价值观，得5分；

3）单位员工对社会主义核心价值观“24个字”知晓率高于80%的，得6分；每低5个百分点，扣1分，扣完为止。

1）2）实地考察

3）问卷调查

5、文明有礼实践活动

开展文明礼仪教育实践活动，开展文明餐桌行动，进行艰苦奋斗、勤俭节约教育，单位内外环境美、秩序优

16

1）开展文明交通、文明旅游、文明待人等文明礼仪教育实践活动，得6分；

2）单位食堂开展“不剩饭、不剩菜”文明餐桌行动，得4分；

3）开展“节水、节电、节纸”等宣传教育活动，得3分；

4）单位内外环境整洁、，卫生状况良好，“门前三包”等落实到位，得3分。

1）2）3）材料审核、

问卷调查

4）实地考察

6、网络文明传播

开展网络文明传播志愿服务活动

8

1）建立网络文明传播志愿者小组（3人以上），得4分；

2）开展网络文明传播志愿服务活动的内容、数量等达到中央文明办规定要求，得4分。

1）2）3）材料审核、

听取汇报

7、创建活动成效显著

积极参与所在地组织开展的创建文明城市、文明社区、文明村镇、结对共建等活动

10

1）积极参与文明城市等创建活动，发挥文明单位示范引领作用，履行社会义务，得4分；

2）关心未成年人思想道德建设，在人、财、物等方面支持社区、学校开展未成年人道德养成教育、实践活动、文体活动的，得2分；

3）积极开展“弘扬时代新风，文明单位在行动”主题活动，开展窗口服务文明示范班组和文明服务明星评选活动，得2分；

4）积极参加中央文明办举办的“我推荐、我评议身边好人”活动，通过网络、手机平台推荐好人线索，得2分。

1）2）3）4）5）听取汇报、材料审核

文明镇

新增南通文明单位、村（社区）、校园

区级文明单位、村（社区）、校园

区管学校

9月10日

—9月14日

二甲镇

二甲镇

二甲国土所、宝云山村、通运桥村、

新市社区、余北居

袁灶小学、余北小学、清莲水公司

东社镇

杨港居、白龙庙居、苏通奋力工程公司、东社卫生院、庆丰小学、忠义初中

十总镇

季庄村、渡海亭村

五总幼儿园、康非特公司、十总中学、十总小学

川姜镇

川姜镇

保障村、姜灶小学、川港小学

志浩村、川姜供电所、社教中心

兴仁镇

温桥村、兴仁派出所、宏德特种部件公司、兴仁小学

丁涧店村、四安中学

兴仁中学

张芝山镇

通启桥村

八字桥村、张芝山人民法庭、紫罗兰公司、张芝山小学、南兴小学

通海中学

9月17日

—9月21日

先锋街道

先锋街道

永安村、双盟村、农行先锋支行、南通洲际绿博园、先锋初中、先锋小学

西亭镇

西亭镇

沙场社区

九总渡村、西亭国土所、中奥公司、西亭小学、西亭初中

石港镇

石港镇

草市桥村、市监局石港分局

梦吉尼公司、志田村、石港小学、石南小学

石港中学

刘桥镇

刘桥镇

市监局刘桥分局、新联居

慎修村、金硕公司、刘桥小学、新联中学

平潮镇

平潮镇

吉坝村、赵甸居、平潮小学

社教中心、自来水厂公司、新坝初中

平潮高级中学平潮实验初中

9月24日

—9月26日

五接镇

张大圩村、天后宫村、五接司法所、五接国土所、李港小学、五接小学

兴东街道

兴东街道

永护村、机场新村、城管兴东中队、友和公司、兴东小学

金新街道

华山社区、镇南社区

邢园村、狮子桥村、农行南山湖支行、地税四分局、金乐小学、文山初中

金沙街道

虹南社区、金郊初中、金沙小学

新村社区、港北村、虹西村、交警大队城区中队、农商行金沙支行

9月27日

—9月28日

区直单位

农商行、第二人民医院、人大办公室、统战部、总工会、市容环境卫生管理处、劳动就业管理中心

国税一分局、邮储银行通州支行、市政公用事业管理中心

金沙中学、实验中学、特教学校