2017年通州区秋季开学专项督导检查工作报告
为确保2017年秋季开学工作顺利有序进行，切实维护教育系统安全稳定的良好局面，以新作风、新气象迎接党的十九大胜利召开，按照《国务院教育督导委员会办公室关于开展2017年秋季开学专项督导检查工作的通知》（国教督办函[2017]48号）文件精神，根据省、市开学检查工作相关要求，通州区教育督导室专门发文《关于贯彻落实< 国务院教育督导委员会办公室关于开展2017年秋季开学专项督导检查工作的通知>的通知》（通教督[2017]18号）并具体实施。
8月25-29日，全区各校全面梳理排查各项开学条件保障情况，建立问题清单，逐项及时解决；8月30日-31日，驻校责任督学开展专项督导；9月1日，区教育督导室与区教育局联合，组成了8个检查组，对全区各级各类学校进行开学工作专项督导检查。检查组通过实地勘察、听取汇报、查阅资料等方式，重点查看了学校安全管理、入学情况、校容校貌、校园文化、师生到位、教学秩序、规范办学、“双抓双促”大走访大落实活动等方面的情况。从检查情况来看，各校（园）实现了按规定时间开学、按规定标准收费、按课程标准开课、按安全制度管理的良好局面，整个秋季开学工作开局良好，秩序井然，和谐稳定，主要表现在以下几个方面：
一、开学工作部署周密，全面到位。
1.工作部署提前谋划。
各校对新学期和新一年工作进行了规划，做到早谋划、巧安排、稳实施，通过领导班子会、教师会等形式，传达了区教育局年中学校工作会议精神，安排部署各项工作，就办学思路和学校规划与教师形成了共识。锡通园区小学、兴东幼儿园利用假期，搬迁新学校，布置新学校，大家群策群力打造校园文化建设。
2.课程计划稳步实施。
各校于8月31日报名注册，上好预备课，9月1日正式上课，教育教学工作全面步入正轨，部分幼儿园提前三天让小班幼儿入园体验，顺利过渡。各校（园）能按要求开足开齐课程，制订总课表、班课表、作息时间表等。义务教育道德与法治、语文、历史三科统编教材能按照中央要求，在全区起始年级实现全覆盖使用。各小学书法、科学作为必修课程，均已开课。石港小学在开学前邀请南通市教研室教研员、省特级教师王爱华来校进行新教材培训，确保教师把握新教材，备课充分、量足。
3.教学用品及时发放。
各校提前做好了课本、作业、学生学习用品、教师教学用品的采购工作，能符合国家有关规定要求，在开课前将教材和相应的教辅材料发放到学生手中。金北学校全力做好外来务工子女教材调剂工作。
4.后勤保障服务到位。
各校加强食品安全和卫生防疫工作，不断完善学校食品安全管理制度和食堂就餐环境，能认真做好食堂用餐、校园卫生、饮水设施清洁、消毒等工作，所有学生食堂按时供餐。五窑小学食堂管理精细，擦拭抹布均清洗干净，晾晒整齐，为师生用餐提供有力的服务保障。
二、各项工作扎实推进，有条不紊。
1.师生面貌昂扬向上。
开学第一天，学生按时返校，新生能及时报到，各校教职工除特殊原因个别请假外，其余都能按时到岗，正常考勤，按课表上课，师生精神面貌好，状态佳。不少学校领导班子能深入课堂听课、评课，常规管理工作抓得早、抓得实。
2.入学教育气氛热烈。
各校能认真落实《中小学生守则（2015年修订）》，做到上墙、入屏，并开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”和节粮、节水、节电“三节”教育活动以及安全防范主题教育活动，有安排，有布置，有检查。各校重视上好开学第一课，举行了隆重的开学典礼。金郊初中彩旗飘飘的“国旗下讲话”成为开学第一天最美的亮点。为了努力培养一批又一批雷锋式的好少年，让雷锋精神成为一颗激情燃烧的火种，金沙小学还举行了五（2）雷锋中队交接暨陈列室揭牌仪式，雷锋精神成为金沙小学校园文化的代表。部分学校利用微信公众平台推送独具特色的开学主题教育活动，向教师、学生家长传达相关信息，提升学校满意度。
3.校容校貌焕然一新。
新学年，新气象，各学校校门口、教学楼醒目位置悬挂了鲜红的横幅标语，布置了内容新颖的橱窗、展板，营造了浓厚的开学氛围，刘桥中学布置的优秀毕业生展板，给学生以榜样示范引领作用。各校校园绿化、净化、美化和文化建设水平显著提升。平东小学暑假对学校文化环境进行了布置，整个校园环境更美观。刘桥幼儿园、新联幼儿园、五窑幼儿园等幼儿园利用暑假期间做好了课桌凳、门窗、墙壁等修缮工作，改善校园环境，迎接省优质幼儿园验收。
4.办学规范收费公开。
各校（园）经费保障机制落实到位，办学行为规范，开齐课程，开足课时，控辍、固生、保学工作切实有效。能严格执行上级有关文件规定，认真做好秋季开学收费工作，张贴收费公示，按标准收费，接受社会监督，增强了收费工作的透明度。从检查情况来看，各校（园）收费程序到位，操作规范。
5.安全工作扎实开展。
各校（园）能把安全工作摆在首位，牢固树立安全第一的思想。
一是早在今年暑假期间，很多学校对校舍、教学设备、公共设施、电器消防等进行了全面的检查和维修，石港小学外墙磁砖剥落，存在安全隐患，正进行外墙涂料粉刷；五窑幼儿园按照校安工程标准，走廊安置了不锈钢扶手。
二是学校排查整改安全隐患工作细致到位。开学初，各校（园）对安全隐患进行了拉网式排查，建立了安全隐患台账，并把排查信息录入相关信息管理系统，针对存在的安全隐患及时进行整改，对不能及时整改的安全隐患进行有效监管。新坝小学、赵甸幼儿园在施工场地安装隔离网，警示牌，并利用开学典礼进行了安全教育。五甲幼儿园等有校车的学校，均对车况进行了安全检查，并与区教育局安全科密切配合，确保学生乘车安全。
三是所有学校能加强学生的安全教育，上好了安全第一课。各校集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，建立学校安全风险预防、管控与处置制度和工作机制，制定完善安全预警快速反应和联动处置机制，形成防治学生欺凌和暴力的工作合力。
四是加强安全管理，建立健全各项安全规章制度。各校“三防”建设落实到位，配齐必要的安全防护、应急处置设备，校园重点部位安装视频监控，寄宿制校园设专职宿舍管理员，校园安全管理制度完善，确保师生安全。
五是强化了门卫责任制，实行出入人员登记制，校园内实行24小时值班。各校警校联动机制建立，“护学岗”和群防群治机制健全，校园周边警务室民警能经常到校沟通联系、指导工作，校园及周边治安乱点和重点隐患及时进行专项排查整改。
六是各校（园）均配备了统一的微型消防站，明确工作人员职责，做好各项巡查、检查记录，为师生安全保驾护航。
三、存在问题与整改建议：
今年秋季开学工作各校重视，措施有力，纪律严明，各项工作入轨快，新学期开学来势好，但从检查中发现部分学校开学工作还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
1.精细化管理有待进一步提升。
少数学校校园环境工作整治不及时。个别学校传达室有蜘蛛网、案头无序、校园外有乱贴现象。部分学校花圃杂草未及时清理、花木尚待修剪。五窑幼儿园入园大厅墙顶比较陈旧，过于简陋，要进行整修完善。个别学校食堂卫生整洁不够，不按规范操作，比如平潮一中学生食堂少，虽然采取了错时就餐，但是学生仍需排很长的时间，而且饭菜质量有待提升。建议学校加强精细化管理，尽快整治不足之处。同时在目前临时工工资不断上调的背景下，学校要加强食堂管理，努力降低成本，切实改善学生伙食质量，让绝大多数的学生满意，让家长放心。
2.硬件建设等需要进一步完善。
有的学校操场运动器械生锈，运动场地存有安全隐患。金北学校操场的软化、绿化进程有待加强，五窑小学图书室书橱不够，图书补充机制不畅，比例不合理，建议学校尽快整改，通过多种渠道进行完善。新坝小学要加快扩建工作，五接小学校园网络暂时不通，亟需维修。石港社区教育中心办公地点偏僻狭小，设施陈旧，建议尽可能争取政府及有关职能部门支持，换个新环境，把社区教育搞得更好。
3.安全工作需要进一步重视。
个别学校校园监控管理和使用还存在一定问题，例如摄像头损坏维修不及时等。石港中学洗笔轩、凤凰阁、解放纪念碑等建筑因长期失修老化，急需进行修缮、维护。英雄幼儿园新分配的两名男幼师，每天上下班路途较远，开电瓶车不够安全，需尽快安排宿舍，解除路远、下雨不便。建议学校进一步细化校园内安全管理，务必消除安全隐患，确保学生在校期间不发生任何安全问题，同时主动邀请相关部门开展校园周边环境治理，并建立长效管理机制，防止反弹，为师生安全保驾护航。
4.教师队伍建设有待进一步优化。
新联中学虽有6名农综校教师分流到该校，但仍存在结构性缺编问题。姜灶小学、先锋小学学额增加，教师编制不足。家纺城小学外来务工子女就读人数增多，学科教师仍比较紧缺。另有部分学校教师年龄结构极不合理，队伍老化、青黄不接现象严重，制约了学校的发展，尤其是五甲小学、庆丰小学等学校缺乏音乐、美术专职教师，开齐上足课程都有困难。建议学校能积极争取政府部门支持，解决师资紧缺矛盾，同时根据学校教师结构，在尽量优化学科结构的基础上，学校内部积极培养“一专多能”的复合型教师，自行构建“造血”功能，以满足学校紧缺岗位的需要。
5.校园文化品位有待进一步提升。
部分学校校园文化特色建设不鲜明，校园文化建设有待进一步深化。建议学校要积极采取措施，深入研究并制定行动方案，就校园文化氛围营造和特色项目进一步予以思考，因校制宜，在传承发展的基础上，致力打造符合校情、生情和地方特色的校园特色文化，做好学校品牌建设。
南 通 市 通 州 区 教 育 局
南通市通州区人民政府教育督导室
二0一七年九月六日
