通州区2018年春季开学暨学校安全风险防控
专项督导检查工作报告
为深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极做好春季开学工作，切实维护教育系统安全稳定的良好局面，按照《国务院教育督导委员会办公室关于开展2018年春季开学暨学校安全风险防控专项督导检查工作的通知》（国教督办函〔2018〕10号）文件精神，根据省、市开学检查工作相关要求，通州区政府教育督导室专门发文《关于做好2018年春季开学暨学校安全风险防控专项督导检查的通知》（通教督〔2018〕2号），并具体实施。
2月24～25日，全区各校全面梳理排查各项开学条件保障情况，建立问题清单，逐项及时解决；2月26日，区教育局与区教育督导室联合，组成了8个检查组，对全区各级各类学校进行开学工作专项督导检查。2月27日上午，通州区副区长、区政府教育督导委员会主任、总督学樊小燕带领区教育局、发改委、公安局等部门负责人，先后深入我区袁灶初中、金余小学、忠义小学、忠义初中、忠义幼儿园、实验中学、金沙中学等学校检查新学期开学的各项工作。2月27日～3月2日，驻校责任督学全面开展专项督导。通过实地勘察、听取汇报、查阅资料等方式，重点查看了学校安全管理、入学情况、校容校貌、校园文化、师生到位、教学秩序、规范办学等方面的情况。从检查情况来看，各校（园）实现了按规定时间开学、按规定标准收费、按课程标准开课、按安全制度管理的良好局面，整个春季开学工作开局良好，秩序井然，和谐稳定，主要表现在以下几个方面：
一、开学工作部署周密，全面到位。
1.工作部署提前谋划。
各校对新学期工作进行了规划，做到早谋划、巧安排、稳实施，通过领导班子会、教师会、班主任会等形式，传达了区教育局学校工作会议精神，安排部署各项工作，就办学思路和学校规划与教师形成了共识。通州中专在春节前精心制定了《2017～2018学年度第二学期工作手册》，在开学初工作会议上教职工人手一份，对自己工作职责、任务目标、制度考核等清楚明了，确保迅速进入工作状态。
2.课程计划稳步实施。
各校于2月24-25日报名注册，上好预备课，2月26日正式上课，教育教学工作全面步入正轨，部分幼儿园提前两天让小班幼儿入园体验，顺利过渡。各校（园）能按要求开足开齐课程，制订总课表、班课表、作息时间表等。各小学书法、科学作为必修课程，均已开课。杨港初中教学管理注重课堂打造，“律动课堂”研究课、“1+1”评课制已正常开展。各校教师充分把握教材，备课充分、量足。
3.教学用品及时发放。
各校提前做好了课本、作业、学生学习用品、教师教学用品的采购工作，能符合国家有关规定要求，在开课前将教材和相应的教辅材料发放到学生手中。家纺城小学全力做好外来务工子女教材调剂工作。
4.后勤保障服务到位。
各校加强食品安全和卫生防疫工作，不断完善学校食品安全管理制度和食堂就餐环境，能认真做好食堂用餐、校园卫生、饮水设施清洁、消毒等工作，所有学生食堂按时供餐。开学第一天，石港市场监督管理局对石港小学、石港中学进行了食品卫生专项检查，对学校食品卫生工作给予充分肯定。特殊教育学校、余北小学加强食堂“五常”管理，严把“三关”，为师生用餐提供有力的服务保障。
二、各项工作扎实推进，有条不紊。
1.师生面貌昂扬向上。
开学第一天，学生按时返校，新生能及时报到，各校教职工除特殊原因个别请假外，其余都能按时到岗，正常考勤，按课表上课，师生精神面貌好，状态佳。不少学校领导班子成员能深入课堂听课、评课，常规管理工作抓得早、抓得实。
2.入学教育气氛热烈。
各校能认真落实《中小学生守则（2015年修订）》，做到上墙、入屏，并开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”和节粮、节水、节电“三节”教育活动以及安全防范主题教育活动，有安排，有布置，有检查。各校重视上好开学第一课，举行了隆重的开学典礼。育才中学、实验小学、石港小学等校园环境整洁优美，文化布置有品位，营造了高雅的开学氛围。各校利用微信公众平台推送独具特色的开学主题教育活动，向教师、学生家长传达相关信息，提升学校满意度。
3.校容校貌焕然一新。
新学期，新气象，各学校校门口、教学楼醒目位置悬挂了醒目的横幅标语，布置了内容新颖的橱窗、展板，营造了浓厚的开学氛围。实验中学、金郊初中、金沙小学、姜灶小学等校精心布置宣传画廊，加强学生德育、安全等教育。各校校园绿化、净化、美化和文化建设水平显著提升。
4.办学规范收费公开。
各校（园）经费保障机制落实到位，办学行为规范，开齐课程，开足课时，控辍、固生、保学工作切实有效。能严格执行上级有关文件规定，认真做好春季开学收费工作，张贴收费公示，按标准收费，接受社会监督，增强了收费工作的透明度。从督查情况来看，各校（园）收费程序到位，操作规范。
5.安全工作扎实开展。
各校（园）能把安全工作摆在首位，牢固树立安全第一的思想。
一是早在春节前夕，很多学校对校舍、教学设备、公共设施、电器消防等进行了全面的检查和维修，庆丰小学、五甲小学外墙涂料及水泥块剥落，存在安全隐患，已准备尽快进行外墙涂料粉刷。
二是学校排查整改安全隐患工作细致到位。开学初，各校（园）对安全隐患进行了拉网式排查，建立了安全隐患台账，并把排查信息录入相关信息管理系统，针对存在的安全隐患及时进行整改，对不能及时整改的安全隐患进行有效监管。西亭高中、通州中专在施工场地安装隔离网，警示牌，并利用开学典礼进行了安全教育。唐洪幼儿园等有校车的学校，均对车况进行了安全检查，并与区教育局安全科密切配合，确保学生乘车安全。
三是所有学校能加强学生的安全教育，上好了安全第一课。各校集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，建立学校安全风险预防、管控与处置制度和工作机制，制定完善安全预警快速反应和联动处置机制，形成防治学生欺凌和暴力的工作合力。
四是加强安全管理，建立健全各项安全规章制度及安全意外事故处置预案。各校“三防”建设落实到位，配齐必要的安全防护、应急处置设备，校园重点部位安装视频监控，寄宿制校园设专职宿舍管理员，校园安全管理制度完善，确保师生安全。
五是强化了门卫责任制，实行出入人员登记制，校园内实行24小时值班。各校警校联动机制建立，“护学岗”和群防群治机制健全，校园周边警务室民警能经常到校沟通联系、指导工作，对校园及周边治安乱点和重点隐患及时进行专项排查整改。
六是各校（园）均配备了统一的微型消防站，明确工作人员职责，做好各项巡查、检查记录，为师生安全保驾护航。
三、存在问题与整改建议：
今年春季开学工作各校重视，措施有力，纪律严明，各项工作入轨快，新学期开学势头好，效果明显。但从检查中发现部分学校开学工作还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
1.精致化管理有待进一步提升。
少数学校校园环境工作整治不及时，个别学校食堂卫生整洁不够，不按规范操作，比如平潮一中学生食堂小，虽然采取了错时就餐，但是学生仍需排很长的时间，而且饭菜质量有待提升。建议学校加强精细化管理，尽快整治不足之处。同时在目前临时工工资不断上调的背景下，学校要加强食堂管理，努力降低成本，切实改善学生伙食质量，让绝大多数的学生满意，让家长放心。刘桥中学部分教师安全防范意识不够强，小车随便开进教学区，人员离开办公室不能随手关闭门窗，建议加强教育，警钟长鸣。
2.安全工作需要进一步重视。
袁灶初中、东社学校、金余小学等校园监控管理和使用还存在一定问题，建议尽快安装学校视频监控、及时维修已损坏的摄像头，确保正常运行。兴仁中学、通州小学、金沙小学、高新区小学、平潮小学、姜灶小学、通州幼儿园等学校门前上、放学时十分拥堵。建议学校进一步重视安全管理，联系相关部门加强交通疏导，缓解交通拥堵现象。横港小学消防系统瘫痪，川港小学部分灭火器已到期，新坝初中食堂天花板掉落，教师宿舍楼落水管损坏、墙壁渗水，建议学校进一步细化校园内安全管理，务必消除安全隐患，确保学生在校期间不发生任何安全问题，同时主动邀请相关部门开展校园周边环境治理，并建立长效管理机制，防止反弹，为师生安全保驾护航。
3.教师队伍建设有待进一步优化。
五总小学、五甲小学等学校缺少音乐、美术专职教师，开齐上足课程都有困难，学校艺术节准备工作难度大。家纺城小学外来务工子女就读人数增多，学科教师仍比较紧缺。另有部分学校教师年龄结构极不合理，队伍老化、青黄不接现象严重，制约了学校的发展。建议学校能积极争取政府相关部门支持，解决师资紧缺矛盾，同时根据学校教师结构，在尽量优化学科结构的基础上，学校内部积极培养“一专多能”的复合型教师，自行构建“造血”功能，以满足学校紧缺岗位的需要。
4.硬件建设等需要进一步完善。
有的学校操场运动器械生锈，运动场地存有安全隐患。金北学校操场的软化、绿化进程有待加强，实验中学、骑岸初中操场局部地面已出现凹凸不平，且有雨后积水现象，建议学校列入改造计划，争取今年暑期落实。平潮高中学生公寓1号楼、五接小学正德楼被鉴定为危楼，应尽快拆除。忠义小学建于1992年的综合楼，防震等级不达标，存在安全隐患。实验幼儿园校舍陈旧,三栋教学用房属上世纪八十年代建筑,被权威部门鉴定为危房, 已列入校安工程项目，但至今未动工。为了确保学生生命安全, 建议校（园）领导继续抓紧与有关部门联系，争取尽快落实改造事项。先锋初中、纱场小学部分教学楼破旧漏雨，亟需维修。张謇学校缺一个实验室，兴东小学部分教学楼网络暂时不通，赵甸小学电脑房、美术室缺电子白板，建议尽可能争取政府及有关职能部门支持，联系解决，保障学校教学工作正常进行。
5.校园文化品位有待进一步提升。
石南小学、英才小学等学校校园文化特色建设不鲜明，校园文化建设有待进一步深化。建议学校要积极采取措施，深入研究并制定行动方案，就校园文化氛围营造和特色项目进一步予以思考，因校制宜，在传承发展的基础上，致力打造符合校情、生情和地方特色的校园特色文化，做好学校品牌建设。
本次专项督导检查工作在通州区政府、区教育局领导的统筹指导下，在各位责任督学和各中小学、幼儿园的认真准备和通力配合下，得以全覆盖、高质量、高效率地圆满完成，确保了全区开学工作安全、有序开展。
南 通 市 通 州 区 教 育 局
南通市通州区人民政府教育督导室
二0一八年三月六日
