为推进我区各级教育科学“十三五”规划课题研究，提升全区教育科学规划课题的实施水平，根据省和南通市教育科学“十三五”规划课题管理规程，同时结合本区实际，提出如下课题管理意见：
一、充分认识做好各级教育科学“十三五”规划课题研究的重要性
大力开展各级教育科学“十三五”规划课题研究，是全面促进我区“十三五”教育改革与发展的需要，是进一步落实我区科研兴教、科研兴校和科研兴师战略目标的需要，也是打造教育教学品牌与特色、不断提升学校发展内涵与品质的需要。各级各类学校一定要充分认识搞好各级教育科学“十三五”规划课题研究的重要性，切实将此项工作放在整个学校工作的重要位置。
二、建立健全各级教育科学“十三五”规划课题管理的组织机制
我区各级教育科学“十三五”规划课题管理的组织分工为——
省和南通市教育科学“十三五”规划课题受省和南通市教育科学规划部门的委托，重点由区教科室实施管理，同时接受省和南通市教育科研部门的分类指导和管理。其中，省各项课题（含重点资助、重点自筹及一般立项）和南通市有经费资助的重点课题，将重点接受省和南通市教育科学规划部门的督查与指导。
通州区教育科学“十三五”规划课题由区教师发展中心、各片教育督导组和课题主持人所在学校教科室共同管理。区教师发展中心负责对各课题研究进行总体的组织和指导；各片教育督导组负责对所在片所承担的课题研究工作进行协调与管理；各学校教科室负责本校所承担课题的具体实施与指导工作。
三、高度重视各级教育科学“十三五”规划课题研究的过程管理
各级教育科学“十三五”规划课题研究的过程管理，主要包括——
1．课题的选择和申报。各级教育科学“十三五”规划课题的选题要对照相应的“课题指南”，明确课题选题的范围及类型。同时，要紧密结合学校及教师个人的教育教学实际，使所确定的课题更好地指向学校教育教学的发展，指向学生和广大教师素质的提高。“十三五”期间，省、南通市及本区的教育科学“十三五”规划课题申报共有三次机会，时间分别为2016年上半年、20018年上半年和2019年下半年。后两次申报的条件与类型与首次相同，凡有申报意向的学校和个人可适当提前思考，按照有关的部署适时做好各级教育科学“十三五”规划增补课题的选题及设计、申报工作。
2．课题的开题论证。各级教育科学”十三五”规划课题获批后，要立即组织做好课题的开题论证工作。课题开题论证的方式主要有通讯开题和会议开题。会议开题可采取个别组织、区域集中、同类课题集中等多种方式，并以后两种方式为主。其中，省教育科学“十三五”规划重点课题和立项课题及南通市教育科学“十三五”规划重点资助课题，一般采用会议开题的方式，由南通市教育科学规划办公室直接组织，区教师发展中心协助安排；南通市教育科学“十三五”规划无经费经费资助的各类课题（含重点自筹、一般立项）及通州区教育科学“十三五”规划课题，由区教科室组织开题，各教育督导组及区管和局直学校教科室协助负责。所有的课题承担者都必须在课题开题论证之前，认真做好课题研究方案的设计工作；在课题开题论证之后，及时完善相关的课题研究方案。
3．课题的实施操作。各级教育科学“十三五”规划课题在具体实施操作中，要做到有计划、有步骤，扎实、稳步地向前推进。各课题组都要按学期制订切实可行的课题研究计划，将课题研究的主要内容合理分解到各个研究阶段，并注意科学预设各阶段研究的主要成果，落实研究的分工。要注意紧紧围绕课题所确定的问题进行研究，注意将研究与学校有关的教育教学工作紧密结合起来，坚持在行动中研究和在研究中行动。要切实加强对课题实施过程的监督和调控，随时发现和解决研究中出现的问题，不断充实和完善课题研究设计方案。各课题组每学期组织课题研究方面的学习、交流及研讨活动不得少于2次，每次都要有计划、有记录、有小结。同时，每学期或研究阶段结束时都要有课题研究方面的专项总结。
4．课题的资料管理。各课题组（含独立承担课题的教师个人）都要建立专门的课题研究资料档案，随时注意搜集和整理相关的课题研究资料。需要搜集和整理的课题研究资料主要有：（1）主件资料。主要指各阶段的研究报告、调查报告、论文、总结、个案等文字资料。（2）附件资料。主要包括与课题研究有关的软盘、声像、图表、模型等非文字资料。（3）原始资料。主要指为实现研究目的而获取的各种资料，如记录、表格、数据、问卷等。（4）工作资料。主要有课题申报评审书、批复文件、实施计划、方案、总结等。（5）效益与影响资料。主要包括发表、交流、获奖及社会评价等。以上资料，都是课题结题所必须的。
5．课题的结题鉴定。课题结题鉴定主要有两种方式，即会议鉴定和通讯鉴定。其中，有经费资助的省和南通市教育科学“十三五”规划课题（不含青年教师专项），原则上必须采用会议评审鉴定的方式，其他教育科学“十三五”规划课题一般采用通讯鉴定或集体会议鉴定的方式（个别如有特殊需要的也可采用单独会议评审鉴定的方式）。课题结题鉴定前，课题组必须预先提交结题鉴定申请，同时提供相关的结题鉴定资料（主要指课题研究的主件及附件等书面资料，其中主件资料是必须的，它主要包括课题的研究报告、专著或专辑等）。具体操作由区教师发展中心统一部署、指导，由各课题承担单位组织实施
四、积极构建各级教育科学“十三五”规划课题研究的保障措施
1．要牢固树立教育科研“一把手”工程的意识。各级各类学校主要负责人要始终将教育科学“十三五”规划课题研究放在学校工作的重要位置，做到思想上重视，行动上落实。学校每学期工作计划中都要有关于教育科学“十三五”规划课题研究的相关内容，学期总结中也要注意予以适当体现。学校主要负责人不仅要亲自关心、亲自过问各级教育科学“十三五”规划课题的研究，还要带头参加相关的课题研究。尤其是担任课题主持人的学校负责人，每学期都要有自己与课题研究相关的教育科研成果，在课题结题时至少有两篇有一定分量的研究成果编入课题研究成果专辑。
2.要积极发动和吸引广大教师参与教育科学“十三五”规划课题研究。凡由学校承担的教育教学研究课题，承担学校教师的参与面不得低于教师总人数的三分之二，其中取得教育科研课题成果的教师人数不得低于教师总人数的三分之一。学校要建立必要的考核和激励机制，鼓励和推动更多的教师更好的参与各级教育科学“十三五”规划课题研究。
3．要保障各级教育科学“十三五”规划课题研究经费的投入。各级教育科学“十三五”规划课题研究经费投入的总原则是“分类把握、多方筹措、专款专用”。有经费资助的省和南通市教育科学“十三五”规划课题，其经费为一次核定、分次划拨，课题承担单位要单独立帐、合理使用，任何单位和个人不得截留或挪用。其他课题承担学校每年也要设法划拨一定的专项经费，以保证课题研究的顺利进行。
五、有效完善各级教育科学“十三五”规划课题管理的相关制度
1．年度（学期）检查制度。省有经费资助的教育科学“十三五”规划重点课题，要求按年度报送课题进展情况检查表及相关成果，对其它类型的课题委托南通大市进行检查，并将结果汇总报省规划办。南通市所有的教育科学“十三五”规划课题每年度必须以书面形式向区教师发展中心报告研究的进展情况。通州区教育科学“十三五”规划课题由区教科室负责，每学期进行一次相关调研，其形式为书面调研或现场会议调研，三者相互交叉进行。同时，区教师发展中心每年还至少要组织一次对全区所承担的省和南通市教育科学“十三五”规划课题的现场会议调研，指导和推动相关课题的研究。
2．事项报告制度。在各级教育科学“十三五”规划课题研究中，凡课题主持人或课题名称发生变化的，必须在发生变化的一个月内，由课题主持人所在单位与区教科室联系，在经批准后报上级及本区教育科学规划部门备案。凡因种种原因不能按时完成课题研究任务的，应在原日期前两个月，由课题主持人所在单位与区教师发展中心联系，并报相应教育科学规划部门备案，经批准后课题研究任务完成的时间可以适当延迟，但一般不得超过半年，特殊情况不得超过一年。
3．绩效奖惩制度。区教育局将把各学校所承担的各级教育科学“十三五”规划课题研究列入对学校工作及学校主要负责人工作目标考评的重要内容之一，并作为全区教育科研先进集体、先进个人评选的重要依据。省和南通市及本区还将定期组织相应级别的教育科学“十三五”规划课题研究成果的评选。所有的课题承担者和承担单位，都不得无故中断所承担课题的研究，必须严格执行《课题申请议定书》中对完成课题的各项承诺，违反者则按规定追究一定责任，其中课题承担者不得参加任何级别的教育科研先进个人的评选，由学校主要负责人承担课题的学校不得参加任何级别教育科研先进集体的评选；同时，相关课题主持人三年内不得申报相应级别的规划课题，有经费资助的还将追缴所拨经费，并在一定范围内予以通报。
