中共通州市教育局委员会
通教党[2007]13号
关于印发《关于在教育局党委所属基层党组织深入开展“三化建设”考核工作的意见》的通知
各基层党组织：
现将《关于在教育局党委所属基层党组织深入开展“三化建设”考核工作的意见》印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。
中共通州市教育局委员会
2007年4月23日
抄送：南通市教工委，通州市委组织部
关于在教育局党委所属基层党组织深入开展
“三化建设”考核工作的意见
为深入开展以“创新工作项目化、基础工作规范化、作风建设制度化”为主要内容的“三化建设”活动，进一步营造奋发有为、争创一流的浓厚氛围，确保“三化建设”取得显著成效，根据市委组织部要求，并结合教育系统实际，特制定如下考核意见：
一、“三化建设”考核内容
（一）创新工作项目化
创新工作项目从设计到实施都要结合教育系统组织工作实际，深入调查研究，找准当前本系统组织工作面临的一些具有代表性的新情况、新问题，抓住关键性的工作环节，大胆地在内容、方法、载体、制度、机制等方面推陈出新，努力实现新的突破。具体工作步骤和方法，包括以下三个环节：
1．项目的设计与申报。各基层党组织要在认真总结分析、深入调查研究的基础上，结合组织工作实际，着眼于解决问题、推动工作，精心确定1-2个创新项目。在此基础上，做好项目的设计工作，确定项目题目、工作内容、方法措施、实施步骤、项目效果、组织领导、责任落实等，并向教育局党委提出书面申报。项目的确定和设计要充分体现创造性、针对性、可行性、实效性等特点，时间跨度长的还要体现工作的连续性。
2．项目的论证与实施。在基层申报的基础上，教育局党委将组织人员对有关实施主体申报的组织工作创新项目，就其是否具有创造性、前瞻性和可行性，是否能达到预期效果，是否具有普遍意义和推广价值等进行充分论证。实施过程中，教育局党委将加强经常性指导督促，随时掌握工作动态，确保各项措施落到实处。
3．项目的评估与奖励。根据既定的时间部署，创新项目实施阶段结束后，有关实施主体要认真进行总结，并向教育局党委书面提出评估申请。年底教育局党委将根据各项目的创造性、针对性、可行性、实效性等情况进行全面考核，评出一批创新成果奖。
（二）基础工作规范化
基础工作规范化的考核内容主要是：
1．议事决策规范化。要根据《通州市市管单位领导班子重大事项决策行为规程》精神,各基层党组织以相应的会议组织形式，按照规定的议事范围、决策程序等来讨论、决策重大事项。严格执行民主集中制原则，主要负责同志坚持带头发扬民主，集中班子全体成员的智慧，把大家的思想和行动统一到又好又快发展上来。
2．理论学习规范化。认真执行党委（总支委、支委）委员学习制度、领导干部个人在职自学制度等；市管学校要根据上级统一部署和要求，组织领导干部参加“百千万”培训工程读书活动，选送领导干部参加上级举办的各类培训班，确保参学率，保证学习效果。
3．干部任用规范化。全面落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照规定的程序和要求开展干部任用工作。认真执行推荐提名、考察预告、党委（总支委、支委）会票决、任前公示等制度。
4．干部人事档案管理规范化。做到有领导组织，有专（兼）职人员，有满足需要的工作用房和经费。
5．党组织活动阵地建设规范化。建好党组织活动阵地，做到有牌标、有活动室、有党旗和入党誓词等内容,有关工作制度上墙。
6．组织活动规范化。有齐全的党组织任期目标制度、党建联系点制度、党员目标管理制度、党员学习活动制度、党员联系群众制度、流动党员管理制度、党员民主生活会制度、党风廉政建设制度等，并抓好落实。定期开展党组织活动，有关资料如年度工作计划、工作总结，党员大会、支部会议记录，党员学习教育记录，“三会一课”记录等资料规范齐全，一年一合订，同时有电子资料备份。
7．发展党员、党员教育管理规范化。严格按照发展党员工作计划和工作程序，认真执行预审制、考学制、公示制等系列制度，努力优化党员队伍结构，提高新党员质量。加强党员教育管理，规范党费收缴和使用、党员组织关系接转、党员电化教育、现代远程教育、民主评议党员、不合格党员处置、老党员定补发放等各项工作，提高党员教育管理水平。
（三）作风建设制度化
根据胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话精神，进一步加强教育局党委所属基层党组织组工干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，打造一支学习型、高效型、廉洁型组工干部队伍建设，充分体现先进性教育活动成效。
教育局党委所属基层党组织组工干部要认真对照《通州市教育局党委所属基层党组织组工干部作风建设考核标准》（见附件），切实加强自己的思想作风、学风、工作作风、生活作风和党风廉政建设，努力把自己的言行置于制度的约束之下，以过硬的素质、优异的业绩、务实的作风、良好的形象，为推动全市“两个率先”作出新的更大的贡献。
二、“三化建设”考核原则、标准和方法
（一）基本原则
对组织工作“三化建设”实施考核，以提高组织工作的创新能力和整体水平为着眼点，坚持实事求是原则、定性定量结合原则、简便规范原则、创新创优原则，以工作实绩为衡量标准，注重量化考核，注重对特色工作、创新工作的考核，突出重点，整体考核。
（二）评分标准
1．创新工作项目化。对照“三化建设”考核内容，基层党组织在工作中务实创新，大胆实践，并及时总结、积极申报组织工作创新项目的加1分，获本系统创新奖的每一项加2分，获通州市级创新奖的每一项加3分，获南通市级以上创新奖的每一项另加5分；典型经验在本系统推广的加2分，在通州市级推广的加3分，在南通市级以上推广的加5分。此外，作为通州市试点单位的加3分，作为南通市级以上试点单位的加4分。
2．基础工作规范化。评分标准见附件《通州市教育局党委所属基层党组织基础工作规范化考核标准》。
3．作风建设制度化。评分标准见附件《通州市教育局党委所属基层党组织组工干部作风建设考核责任书》。
（三）考核方法
年底组织专门工作班子，与教育局党委所属基层党组织党建工作目标管理考核一同进行。届时，将严格对照有关标准要求，采取听介绍、查资料、看现场与走访党员干部等相结合的方法，对创新工作、基础工作和组工干部个人的作风建设进行考核。考核实行打分制。
三、“三化建设”奖惩措施
1．考核结果在明年教育局党建工作会议上公布。
2．考核得分列前3名的基层党组织推荐为年度教育局党委表彰的先进基层党组织。
3．考核得分列前5名的组工干部推荐为年度教育局党委表彰的优秀组工干部。
附件一：通州市教育局党委所属基层党组织基础工作规范化考核标准
附件二：通州市教育局党委所属基层党组织组工干部作风建设考核标准
附件一：
通州市教育局党委所属基层党组织
基础工作规范化考核标准
考核
项目
| 考核内容
| 考核分
| 考核要求
| 评分标准
|
党委（总支委、支委）议事决策规范化
| 根据《通州市市管单位领导班子重大事项决策行为规程》精神,党委（总支委、支委）以相应的会议组织形式，按照规定的议事范围、决策程序等来讨论、决策重大事项。严格执行民主集中制原则，主要负责同志坚持带头发扬民主，集中班子全体成员的智慧，把大家的思想和行动统一到“两个率先”上来。
| 15
| 规定的重大事项由党委（总支委、支委）按规定程序讨论决定。
| 规定的重大事项没有由党委（总支委、支委）讨论的，有1次扣5分；决策程序少1项扣2分。扣完为止。
|
理论学习规范化
| 认真执行党委（总支委、支委）委员学习制度、领导干部个人在职自学制度等；市管学校要根据市统一部署和要求，组织领导干部参加“百千万”培训工程读书活动，选送领导干部参加上级举办的各类培训班，确保参学率，保证学习效果。
| 15
| 学习正常。每人每年撰写调研文章不少于1篇，并将调研文章的电子文档发至教育局党建信箱：tzjyjdj@163.com。积极参加“百千万”培训工程读书考试，按要求参加培训。
| 每月少于1次扣1分； 调研文章少1篇扣5分；“百千万”培训工程读书考试有一人不及格扣1分；组织调训少参加1人次扣1分。扣完为止。
|
干部任用规范化
| 全面落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实增强干部任用工作的透明度和公正性。
| 15
| 按照程序和要求开展干部任用工作，认真执行推荐提名、考察预告、差额考察、党委（总支委、支委）会票决、任前公示等制度。
| 程序不规范扣5分；人员不符合标准要求有1人扣5分；少一项制度扣2分。扣完为止。
|
干部人事档案管理规范化
| 干部档案整理规范。工资审批、退休办理及时准确。考核工作程序化、规范化。
| 10
| 干部档案工作有领导组和工作人员，有一定的工作经费。工资审批、退休办理、考核工作按要求及时、规范。
| 材料每少一份扣2分，不及时报送一次扣2分，工作不规范一次扣2分，扣完为止。
|
党组织活动阵地建设规范化
| 建好党组织活动阵地和党员服务中心，做到有牌标、有活动室、有党旗和入党誓词等内容、有电教设备、有管理制度。
| 15
| 党建工作制度上墙。各项内容齐全。
| 制度不上墙扣1分；没有牌标、活动室、党旗、入党誓词，有1项扣1分；没有电教设备、管理制度，有1项扣2分。扣完为止。
|
考核
项目
| 考核内容
| 考核分
| 考核要求
| 评分标准
|
组织活动规范化
| 建立党组织任期目标、党建联系点、党员目标管理、党员学习活动、党员联系群众、党员民主生活会、党风廉政建设等制度，并抓好落实。定期开展党组织活动。
| 15
| 制度、台帐资料齐全，组织生活正常。年度工作计划、工作总结，党员大会、支部会议记录，党员学习教育记录，“三会一课”记录等资料规范齐全，一年一合订，同时有电子资料备份。
| 少一项制度扣1分；少一份材料扣1分；没有电子备份资料扣2分。扣完为止。
|
发展党员、党员教育管理规范化
| 严格按照发展党员工作计划和工作程序，努力优化党员队伍结构，提高新党员质量。加强党员教育管理，规范党费收缴和使用、党员组织关系接转、流动党员管理、党员电化教育、现代远程教育、民主评议党员、不合格党员处置等各项工作，提高党员教育管理水平。
| 15
| 发展党员工作有计划，新党员素质优良、结构合理。认真执行预审制、考学制、公示制等系列制度；党费收缴及时；组织关系接转无差错、切实加强流动党员教育管理；党员电化教育、现代远程教育活动开展正常；不合格党员处置落到实处。
| 未制定发展计划的扣2分；新党员数量与计划不符的超过10%扣2分；未实施发展党员工作各项制度的，有1项扣2分；未及时足额发放老党员定补有1人扣2分；党员组织关系接转有差错，有1项扣1分；党员电化教育、远程教育活动未能每月开展1次，有1次扣1分，党员参学率低于80%的扣3分；党费未能及时上解，有1次扣3分。民主评议党员未开展、不合格党员未处置的，有1项扣5分。扣完为止。
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附件二：
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通州市教育局党委所属基层党组织
组工干部作风建设考核标准
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考 核 项 目
| 制 度 内 容
| 考核分
| 考 核 要 求
| 评 分 标 准
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思想作风建设
| 公道正派
| 10
| 对己清正、对人公正、对内严格、对外平等。
| 违反公道正派原则，受到干部群众投诉，经查证属实的，不得分。
|
解放思想
| 5
| 创造性地贯彻落实党的路线、方针、政策，把组织工作与服务大局紧密结合起来，创造性地开展工作。
| 组织工作无创新、无起色，本地本单位干部群众不满意，酌情扣分。
|
求真务实
| 5
| 坚持一切从实际出发，办实事、讲实话、求实效，经常深入群众，深入实际。
| 在干部、人事等工作中弄虚作假，被干部群众反映、投诉，经查证属实的，不得分。
|
学风 建设
| 在职自学
| 5
| 开展在职自学，并记好学习记录，每季度完成不少于1篇具有一定质量的学习心得文章，并及时将学习心得的电子文档发至教育局党建信箱：tzjyjdj@163.com。
| 无笔记扣3分，学习心得少一篇扣2分。扣完为止。
|
信息调研
| 20
| 全年向市有关部门上报信息达到规定要求；向教育局局党委（tzjydj@163.com)上报6条以上党建信息和1-2篇调研文章。总结、提炼新鲜经验在本系统或上级部门交流推广。
| 每少写一篇调研文章扣5分，信息扣3分。扣完为止。多报调研文章和信息的酌情加分。
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集中培训
| 5
| 积极参加组工干部等各项学习培训，且考试合格。
| 未按要求参加培训，不得分；测试不合格，一次扣2分，扣完为止。
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工作作风建设
| 工作落实
| 10
| 及时、全面完成上级交办的各项工作任务。
| 未及时完成工作，有一项扣5分，扣完为止。工作明显疏漏，造成重大影响，不得分。
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联系基层
| 5
| 培植基层先进典型，市直机关至少培育一个层次较高的先进典型。
| 无典型不得分；对典型情况不熟悉、典型质量不高，酌情扣分。
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创新创优
| 10
| 各项工作争创一流，创新项目科学可行、针对性强、方案具体、措施到位、效果突出。
| 完全达到要求，年终被评为市创新创优成果，得满分；未达要求视情扣分。
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热情服务
| 5
| 对群众态度热情，及时办理、回复群众提出的要求，杜绝吃拿卡要、生硬蛮横。
| 受到干部群众投诉，经查证属实的，不得分。
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生活作风建设
| 廉洁自律
| 10
| 自觉遵守党纪国法和党政干部廉洁自律、廉洁从政各项规定，全年没有违法违纪行为，没有受党纪、政纪处分。
| 未达要求的视情扣分。如本人当年受党纪、政纪处分的，廉洁项目不得分。
|
健康生活
| 10
| 生活正派，情趣健康，讲操守，重品行。
| 有违背社会公德、家庭美德的，经查证属实，不得分。
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