各教育督导责任区：
为加快构建“以生为本，依法治校”的良好育人生态，努力办好更加公平、更有质量、人民满意的基础教育，根据省教育厅《关于集中开展义务教育学校违规办学行为专项治理的实施方案》（苏教基〔2019〕7号，下称《实施方案》）、南通市教育局《全市义务教育学校违规办学问题专项整治行动方案》（通教基〔2019〕42号）要求，经研究，并报领导同意，决定在全区开展义务教育学校违规办学问题整治专项督导。
一、督导范围
全区义务教育学校。
二、督导时间
2019年10月下旬至11月。
三、督导内容
《实施方案》中列举的需重点整治的6种违规办学行为：
(一)违规举行考试。各级教育部门举行区域性统考、统测的，在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试的;小学一二年级每学期统一考试超过1次，其他年级每学期统一考试超过2次的;考试内容超课程标准、超教学进度或将奥数和学科竞赛题等作为考试内容的。
(二)违规进行排名。各级教育部门和学校以各种形式公布学生的考试成绩、班级年级均分、排名的;小学阶段的考试成绩未以等级记分评价的;要求家长评改作业的。
(三)违规分快慢班。义务教育学校未实行均衡分班，以考试成绩分重点班、实验班、快慢班或以分层走班等形式变相分快慢班的。
(四)违规超前教学。义务教育学校超课程标准、超进度教学或“非零起点”教学的;各级教育部门和中小学校未经批准随意调整教学计划的;寒署假推迟放假或提前开学的;在职教师开展有偿补课的。
(五)校外培训机构违规办学。校外培训机构与中小学校勾连，培训结果与中小学招生入学挂钩、向中小学推荐优秀学员、聘用在职中小学教师或无教师资格从事教学工作、招收义务教育阶段学生开展全日制培训，替代实施义务教育等违规违法办学行
为的。
(六)食堂管理不规范。校长不履职; 中小学校“阳光食堂”信息化监管服务平台运行管理不力的;在学校食堂运行和管理中存在侵害学生利益行为、贪污挪用学生伙食费的。
原计划中10月所要开展的“学校卫生”和11月所要开展的“体育健康”挂牌督导工作延期进行。幼儿园此两个月的挂牌督导也一并顺延，以“幼儿园办园行为督导评估”为这一时间段工作重点。
四、督导方式
在区政府教育督导室统一部署下，自本通知下发之日起，组织全区责任督学对所负责学校进行现场督导，并做好写实记录工作。
五、督导要求
（一）各责任督学要对所负责学校进行100%随机督导，通过巡视校园、巡课、访谈校长、学生座谈、资料查阅等方式，全面梳理排查学校违规办学行为，对发现问题要按实进行记录上报，并提出问题整改建议，进一步引导督促学校整改到位。
（二）区政府教育督导室将切实加强组织领导和过程管理，及时准确做好督导情况的统计，并及时通报给区教育局。对问题相对突出的学校，将适时联合组织专项督导，推动问题整改到位。
（三）各责任督学要切忌搞形式主义和走过场，认真贯彻落实中央“八项规定”精神及相关要求，严格执行工作纪律和廉政纪律，不增加学校负担，不影响学校正常教育教学秩序。
附：义务教育违规办学专项整治负面清单
通州区责任督学管理中心
2019年10月18日
